陕西曹坪抽水蓄能电站2026年-2029年档案整编及管理咨询服务招标公告

黄河水电物资有限公司受招标人委托，对下述标段进行公开招标。

1．招标条件

招标人：国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司

招标代理机构：黄河水电物资有限公司

招标项目编号：DNYZC-2026-03-20-051

项目业主（或发包人）：柞水国电投发电有限公司

项目资金来源：本项目由柞水国电投发电有限公司利用自有资金予以解决，资金已落实。

项目已具备招标条件，现进行公开招标。

项目概况与招标范围

2.1项目概况

陕西曹坪抽水蓄能电站位于陕西省商洛市柞水县曹坪镇，距柞水县城公路里程约56km,距商洛市公路里程约83km,距西安市公路里程约130km。电站装机容量为1400(4×350)MW。枢纽由上下水库、输水系统、地下厂房洞室群、地面出线场和永久补(充)水建筑物等组成。电站下水库位于汉江水系二级支流金井河中游主河道上，在河道筑坝，挖填成库，上水库位于金井河左岸支沟纸房沟上段，在沟道筑坝，沟内挖填成库。工程区交通便利，包茂高速G65从库址以西直线距离约25km处通过，沪陕高速G40从库址东南方向直线距离约20km处通过，省道S307从库址以东直线距离约15km处通过，库址区有乡村道路可达，对外交通条件较为便利。

2.2招标范围

2.2.1招标范围

陕西曹坪抽水蓄能电站档案整编及管理咨询服务。

2.2.2主要工作内容

1.基础档案处理服务

（1）档案收集：负责柞水公司各门类档案及建设项目档案的收集工作，覆盖文书档案、科技档案（合同、招投标等档案）、声像档案、岩芯等实物档案、照片档案、光盘档案等；对应移交归档的文件材料进行审核，达标规范后方可接收。

（2）档案台账编制：制作各门类档案移交台账、库房管理台账、各门类的统计台账和归档台账等；定期对库房档案进行清点，形成年度盘库记录。

（3）档案整编：按照陕西曹坪抽水蓄能电站文件材料归档范围及保管期限要求对文书档案进行鉴定、分类、排序、编目及上架保管；按照陕西曹坪抽水蓄能电站档案分类大纲以及岩芯档案、声像档案、照片档案的分类方案对建设项目文件、岩芯、声像、照片等各类档案进行收集、整理与归档，同步完成建设项目档案管理卷编制工作，并完成全宗卷的建立与整理。

（4）负责指导设备厂家的资料开箱验收（需发包人协调人员陪同），对设备厂家资料进行登记、收集、整理、归档，并对设备厂家资料档案合规性鉴定；对设备资料定期进行问题梳理、统计并报发包人。

2.档案数字化服务

（1）电子文件归档：按照数字档案馆设置要求，完成各门类电子文件、档案信息录入、组卷、归档及上架工作；

（2）文件扫描：按照《实物档案数字化规范》（DA/T89-2022）、《纸质档案数字化规范》（DA/T31-2017）等标准，开展纸质档案、实物档案扫描工作；

（3）图像矫正及核对：对扫描后的档案图像（含图纸）进行专业处理，包括纠偏、裁剪、降噪、去黑边、清晰度调整等专业处理，并核对扫描图像与原始档案的一致性；

（4）数据挂接：将矫正合格的档案数字化图像与数字档案馆的目录信息进行精准挂接；

（5）配合发包人开展本项目数字化档案馆系统运行工作，并完成项目遗留档案的扫描、录入、挂接、归档工作；

3.管理咨询服务

负责提供专业档案全过程管理咨询服务，包括但不限于：

（1）提供档案入库、安全保管、借阅利用、档案编研、档案统计等业务咨询；

（2）负责项目档案技术交底、业务指导及标准宣贯工作；

（3）提供项目竣工档案收集、整理、整编、归档、验收等全流程规范及标准咨询服务；

（4）其他发包人需要的档案专业相关的咨询服务。

4.其他

（1）对柞水发电公司及各参建单位开展业务培训；

（2）定期对柞水公司各门类档案及项目参建单位文件形成、整理情况及数字化加工工作进行检查、监督及业务指导，并形成检查指导记录；

（3）配合上级单位开展项目档案专项验收、各类档案检查工作；

（4）负责柞水发电公司相关档案制度的修编工作；

（5）负责项目档案验收自查、整改、验收准备工作；

（6）协助柞水发电公司完成已验收档案的移交工作；

（7）协助柞水发电公司完成项目期间可能发生的库房、档案室转移、资料搬迁工作。

（8）发包人安排的其他与档案相关的工作。

根据陕西曹坪抽水蓄能电站档案整编及管理咨询服务实际工作需求，本次需配置专职档案管理人员共8名，具体岗位及数量设置为：项目负责人1名、档案主管3名、档案管理员4名。

投标人须将上述8名人员的人工费用完整纳入本次投标报价中。合同履行期间，上述人员薪酬由投标人负责发放，并由投标人承担并缴纳其保险及其他法定福利费用，相关费用均包含在投标报价内。

2.2.3服务期限

2026年6月1日-2029年5月31日。具体服务开始日期以项目招标人通知为准。

3．投标人资格要求

3.1投标人基本资格要求

（1）投标人具有独立订立合同的资格和相应履约能力；

（2）投标人经营状况良好，具有良好的资信和信用（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）网站查询为准,没有被列入严重失信主体名单），没有处于会导致中标后无法履行合同的被责令停产停业、财产被接管、冻结、破产状态；

（3）投标人近36个月内(含，自投标截止日起往前推算)不存在骗取中标、严重违约及因自身的责任而使任何合同被解除的情形；

（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得在同一标段投标；

（5）投标人没有处于国家电力投资集团有限公司及国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司相关文件确认的禁止投标的范围和处罚期内；未被列入国家电力投资集团有限公司供应商涉案“黑名单”。

3.2专用资格条件

（1）投标人必须是在中华人民共和国市场监管部门注册的，具有独立法人和一般纳税人（或小规模纳税人）资格的企业。

（2）近五年内（以投标截至日起算），投标人承担过或正在承担至少1项水利水电工程或抽水蓄能电站档案整编及管理咨询服务工作【需提供合同复印件（包括合同首页、承包范围、签字页）】。

（3）本项目授权委托代理人须为投标方在册人员，并提供由国家社保机构出具的委托代理人的近3个月的养老保险参保缴费证明，若法人投标可不提供授权委托书及养老保险参保证明；

（4）不接受联合体投标；

（5）其他要求：投标人应为档案管理服务或档案整编及技术咨询等服务的单位，具有国家秘密载体印制资质乙级及以上资质证书(涉密档案数字化加工类)；

（6）主要管理人员的资格：

拟投入本项目的项目负责人须具有三年及以上建设工程档案管理或档案咨询服务经验。

4．招标文件的获取

4.1招标文件发售方式

本项目实行在线售卖招标文件。凡有意参加投标者，请于购买招标文件时间内进入国家电投电子商务平台官方网站（https://ebid.espic.com.cn），注册账号并下载【电能e招采投标管家】，在投标管家客户端报名参与购买招标文件，不接受现场购买。

4.2招标文件发售时间

2026年3月23日至2026年3月30日。

热线服务：上午9:00～11:30下午13:30～17:30

法定节假日服务时间请参考门户网站通知公告。

4.3招标文件价格

购买招标文件需支付网络服务费，费用为：300元，招标文件自愿购买，一经售出，费用不退。

4.4招标文件购买和获取

（1）购买招标文件

登录国家电投电子商务平台https://ebid.espic.com.cn（未注册用户请先免费注册，完善企业基本信息和发票信息等待审核通过）→在下载中心下载【电能e招采投标管家】客户端→扫码登录/用户名登录→查看招标公告→支付标书费（微信在线支付）→下载查看招标文件。

扫码签章APP办理:国家电投电子商务平台使用手机APP办理数字证书，完成扫码登录、电子签章及加解密等工作，投标人需通过苹果AppStore、安卓应用商店下载‘数智签APP’。按照要求进行个人用户注册及实名认证、企业注册及企业关系建立、按照要求购买证书、单位签章制作等操作。（已在“数智签APP”上办理证书且证书仍在有效期内的投标人仍然可以继续使用“数智签APP”）。

在国家电投电子商务平台上操作时遇到包括系统使用和投标管家客户端使用等技术问题，请拨打国家电投电子商务平台服务支持电话：010-56995650转1或4008107799转1。供应商注册审核问题支持电话：010-56995591/5592（一个工作日内一般均会完成审核）。

（2）支付方式：线上支付。

（3）获取招标文件

购买招标文件款项在线支付成功后，登录投标管家工具，进入招标项目在“招标→招标文件”处即可查看和导出招标文件，或进入“投标→投标响应”会自动下载招标文件。

5.招标文件澄清

有关本项目招标文件的澄清问题，请登录投标管家并进入招标项目，在“澄清疑问→我的问题”页面进行提问和查看。

6.投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间（即投标截止时间）2026年4月13日上午10时00分（北京时间）（如有变动开标前一周澄清通知）。投标人应在截止时间前通过（国家电投电子商务平台）递交电子投标文件。

招标代理机构将组织各投标人参加在线开标，届时请投标人代表持投标时所使用的“数智签”手机APP，在电能e招采投标管家客户端中参与开标或查看开标结果（注：参加开标时请使用投标时所使用的同一代表的"数智签"手机APP及账号参与开标解密工作）。

6.2国家电投电子商务平台不接收逾期传输的投标文件。

6.3未按照本公告要求购买招标文件的潜在投标人的投标将被拒绝。

7．发布媒介

本公告同时在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、中国电力设备信息网（www.cpeinet.com.cn）、国家电投电子商务平台（https://ebid.espic.com.cn）、青海项目信息网（http://www.qhei.net.cn）上公开发布。

8．联系方式

招标人：青海黄河上游水电开发有限责任公司

地址：青海省西宁市五四西路43号

招标代理机构：黄河水电物资有限公司

联系人：李梦婕

电话：0971-6326565

地址：青海省西宁市城北区生物产业园区经四路8-2号

9.异议及投诉受理

异议受理：李梦婕

单位（部门）：黄河水电物资有限公司

联系方式：0971-6326565

投诉受理：李智

单位（部门）：青海黄河上游水电开发有限责任公司

联系电话：0971-6322440/0971-6322441

二〇二六年三月二十三日

信息来源：中国招标投标公共服务平台、中国电力设备信息网、国家电投电子商务平台、青海项目信息网