青海海南清洁能源基地外送工程（配套）煤电项目施工期环境

监理、施工期环境监测及竣工环境保护验收服务招标公告

黄河水电物资有限公司受招标人委托，对下述标段进行公开招标。

1.招标条件

招标人：国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司

招标代理机构：黄河水电物资有限公司

项目业主（或委托人）：国电投青粤（青海）能源开发有限责任公司西宁火电分公司

项目资金来源：本项目由青海黄河上游水电开发有限责任公司利用自有资金和银行贷款予以解决，资金已落实。

项目已具备招标条件，现进行公开招标。

招标项目编号：DNYZC-2026-09-11-002

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

本项目由国电投青粤（青海）能源开发有限责任公司投资建设，2025年6月通过集团公司立项批复，2025年11月国家能源局批复基地电源配置方案，同月取得青海省发改委的核准批复。

项目厂址位于青海省湟中区西宁经济技术开发区甘河工业园区西区南端。距西宁市约30km，距大基地换流站约80km。是海南州大基地1944万kW新能源配套火电项目，将作为大基地的重要保障支撑电源。

本项目建设4×660MW高效超超临界、一次再热、凝汽式燃煤发电机组，配套烟气脱硫、脱硝和高效除尘设施，实现超低排放。预留CCUS场地和液氨掺烧建设条件，满足《新一代煤电升级专项行动实施方案（2025-2027年）》新建机组关于“清洁低碳、安全充裕，经济高效、供需协同、灵活智能”要求。

监理服务工期：从合同签署后，根据委托人要求参加临建设施、工程施工准备工作开始至本工程整体竣工且通过竣工环保验收后止。

2.2招标范围

2.2.1青海海南清洁能源基地外送工程（配套）煤电项目施工期间的环境监理、监测及竣工环境保护验收服务工作，包括但不限于以下内容：

（1）施工期环境监理服务：依据现行的国家和地方环境保护有关法律法规、技术标准，以及项目环评及其批复文件要求，协助委托人开展项目施工期环境监理工作，督促项目施工单位或环保措施实施单位按照环境保护设施建设进度、效果要求完成环境保护工作，向招标人及时提出相关的环境管理和环保监督相关意见或建议，确保项目建设符合国家环保法规、环评报告及其批复文件的要求。

（2）施工期环境监测服务：依据项目环评及其批复文件要求等，委托有资质的单位对项目施工期的废气、废水、噪声等开展监测，确保施工期的污染防治措施和周边环境质量符合国家及地方的环保相关要求。

（3）排污许可证申领服务：依据排污许可相关技术规范，协助委托人完成平台相关信息填报，通过市级生态环境主管部门审核，并取得项目排污许可证。

（4）环境风险应急预案备案服务：依据国家和地方环境保护有关法律法规、技术标准，以及项目环评及其批复文件要求，协助委托人完成环境风险应急预案报告编制，通过报告技术评估，并在属地生态环境主管部门完成备案工作。

（5）CEMS比对验收服务：依据《污染源自动监控管理办法》、HJ75-2017、HJ76-2017等相关要求开展CEMS比对验收监测，编制CEMS比对验收报告，组织验收会并取得验收意见，完成验收材料公示。

（6）竣工环保验收服务：依据国家和地方环境保护有关法律法规、技术标准，以及项目环评及其批复文件要求，协助委托人开展项目竣工环保验收工作，开展相关监测工作，编制竣工环境保护验收报告，通过环保验收，完成相关备案工作。

2.2.2项目目标

按照国家相关法律法规、政策规范要求，项目环评及批复要求，国家及地方生态环境主管部门要求，对项目开展施工期环境监理及监测工作、申领排污许可证、备案环境风险应急预案、完成CEMS比对验收，完成项目竣工环境保护验收及备案工作。

2.2.3质量目标：

①施工期环境监理工作应符合现行的国家和地方关于环境保护的相关法律法规要求，满足生态环境主管部门要求；出具的施工期环境监理报告应资料完整、真实准确、清晰有据，满足项目后续环保验收工作需求。

②施工期环境监测工作应符合现行的国家和地方关于监测的相关法律法规要求，监测频次、点位、因子等满足项目环评及环评批复要求，同时满足生态环境主管部门对施工期环境监测的要求；出具的施工期环境监测报告应符合CMA认证。

③依据排污许可相关技术规范，取得项目排污许可证。

④编制的环境风险应急预案符合现行的国家和地方关于环境风险的法律法规、规范、标准要求，完成属地生态环境主管部门备案工作。

⑤编制的CEMS比对验收报告符合现行的国家和地方关于监测的相关法律法规要求，取得验收意见并完成公示。

⑥依据现行的国家和地方关于监测的相关法律法规要求、项目环评及批复意见相关要求，编制的竣工环境保护验收报告通过自验会、取得验收意见、完成公示及备案工作。（详见第二卷第五章委托人要求）

3.投标人资格要求

3.1投标人基本资格要求

（1）投标人具有独立订立合同的资格和相应的履约能力；

（2）投标人经营状况良好，具有良好的资信和信用（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）网站查询为准,没有被列入严重失信主体名单），没有处于会导致中标后无法履行合同的被责令停产停业、财产被接管、冻结、破产状态；

（3）投标人近36个月内(含，自投标截止日起往前推算)不存在骗取中标、严重违约及因自身的责任而使任何合同被解除的情形；

（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得在同一标段投标；

（5）投标人没有处于国家电力投资集团有限公司及国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司相关文件确认的禁止投标的范围和处罚期内；未被列入国家电力投资集团有限公司供应商涉案“黑名单”。

3.2投标人专项资格要求

（1）投标人须在环境影响评价信用平台完成注册，计分周期内无失信行为。

（2）投标人近24个月内(含，自投标截止日起往前推算)未发生生态环保违法违规行为和一般及以上突发环境事件；

（3）投标人近24个月内（含，自投标截止日起往前推算）不存在较大及以上生产安全责任事故；近12个月内（含，自投标截止日起往前推算）在国家电投集团公司系统未发生人身死亡事故；

（4）投标人近24个月内(含，自投标截止日起往前推算)不存在较大及以上质量事故，近12个月(含，自投标截止日起往前推算)在国家电投集团系统未发生一般及以上质量事故；

（5）投标人近5年内（2021年1月1日至投标截止日）至少须承担过（或正在承担）1项合同金额不低于100（含）万元的基础设施建设项目环境监理业绩。（需提供合同协议书复印件）；投标人近5年内（2021年1月1日至投标截止日）至少须承担过（或正在承担）1项合同金额不低于50（含）万元的基础设施建设项目竣工环境保护验收业绩。（需提供合同复印件（包括合同首页、承包范围或工程量清单、签字页等）、竣工证明等（竣工验收证明或业主出具的证明文件或其他有效证明资料），所提供业绩以合同签订时间为准）。

（6）核查投标人的委托代理人和项目负责人须为投标人在册人员，需提供由国家社保机构出具的近3个月的本单位养老保险参保缴费证明。

（7）投标人拟派总监理工程师应具有环境影响评价工程师资格证书。近5年内（2021年1月1日至投标截止日）主持过至少1个合同金额不低于100（含）万元的基础设施建设项目环境监理项目。应为本单位正式职工，并附社保证明（需提供环境影响评价工程师资格证书及合同协议书复印件，合同中需能体现总监工程师名字）。

（8）本标段不接受联合体投标。

4．招标文件的获取

4.1招标文件获取方式

本项目实行在线发布招标文件。凡有意参加投标者，请于招标文件发布时间内进入国家电投电子商务平台官方网站（https://ebid.espic.com.cn），注册账号并下载【电能e招采投标管家】，在投标管家客户端参与获取招标文件，不接受现场获取。

4.2招标文件发布时间

2026年9月11日至2026年9月21日。

热线服务：上午9:00～11:30下午13:30～17:30

法定节假日服务时间请参考门户网站通知公告。

4.3信息服务费

获取招标文件需支付信息服务费，费用为：300元，招标文件自愿获取，一经取得，费用不退。

4.4招标文件获取

（1）获取招标文件

登录国家电投电子商务平台https://ebid.espic.com.cn（未注册用户请先免费注册，完善企业基本信息和发票信息等待审核通过）→在下载中心下载【电能e招采投标管家】客户端→扫码登录/用户名登录→查看招标公告→支付信息服务费（微信在线支付）→下载查看招标文件。

扫码签章APP办理:国家电投电子商务平台使用手机APP办理数字证书，完成扫码登录、电子签章及加解密等工作，投标人需通过苹果AppStore、安卓应用商店下载‘慧智签APP’。按照要求进行个人用户注册及实名认证、企业注册及企业关系建立、按照要求注册证书、单位签章制作等操作。（已在“中招互连APP”上办理证书且证书仍在有效期内的投标人仍然可以继续使用“中招互连APP”）。

在国家电投电子商务平台上操作时遇到包括系统使用和投标管家客户端使用等技术问题，请拨打国家电投电子商务平台服务支持电话：010-56995650转1或4008107799转1。供应商注册审核问题支持电话：010-56995591/5592（一个工作日内一般均会完成审核）。

（2）支付方式：线上支付。

（3）获取招标文件

信息服务费在线支付成功后，登录投标管家工具，进入招标项目在“招标→招标文件”处即可查看和导出招标文件，或进入“投标→投标响应”会自动下载招标文件。

4.5现场踏勘

本项目不组织现场踏勘。

5．招标文件澄清

有关本项目招标文件的澄清问题，请登录投标管家并进入招标项目，在“澄清疑问→我的问题”页面进行提问和查看。

6．投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间（即投标截止时间）2026年10月12日上午00时00分（北京时间）。投标人应在截止时间前通过（国家电投电子商务平台）递交电子投标文件。

招标代理机构将组织各投标人参加在线开标，届时请投标人代表持投标时所使用的“慧智签"手机APP，在电能e招采投标管家客户端中参与开标或查看开标结果（注：参加开标时请使用投标时所使用的同一代表的"慧智签"手机APP及账号参与开标解密工作）。

6.2国家电投电子商务平台不接收逾期传输的投标文件。

6.3未按照本公告要求获取招标文件的潜在投标人的投标将被拒绝。

7．发布媒介

本公告同时在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、中国电力设备信息网（www.cpeinet.com.cn）、国家电投电子商务平台（https://ebid.espic.com.cn）、青海项目信息网（http://www.qhei.net.cn）上公开发布。

8．联系方式

招标人委托招标代理机构组织本招标工作，如有问题，请与招标代理机构联系。

招标人：国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司

地址：青海省西宁市五四西路43号

招标代理机构：黄河水电物资有限公司

联系人：李梦婕

电话：0971-3896875

地址：青海省西宁市城北区生物产业园区经四路8-2号

9.异议及投诉受理

单位（部门）：黄河水电物资有限公司

联系方式：0971-3896875

单位（部门）：国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司

联系电话：0971-6322440/0971-6322441

二〇二六年九月十一日